HIV Legal Aid. Региональная сеть правовой помощи людям с ВИЧ

версия для печати
События

Грузия значительно расширила рамки правовой защиты от дискриминации

22.05.2014
источник: www.equalrightstrust.org

7 мая 2014 года, после подписания президентом Грузии Маргвелашвили, вступил в силу закон Грузии о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Принятие закона получило серьезное одобрение, поскольку он приближает антидискриминационную систему к стандартам, предписанным международным правом. В окончательном тексте есть возможности усовершенствования. Не была учреждена позиция "Инспектора по защите равноправия", как было предложено в предыдущем проекте, что оставляет беспокойство об отсутствии адекватных механизмов давления. К тому же, последние изменения в законе, такие как, защита "общественного порядка и морали" могут cодействовать обоснованию различного отношения и это представляется прямым ответом на возражения Ортодоксальной церкви нормам Закона против дискриминации на почве сексуальной ориентации и гендерной принадлежности. Кроме того, последняя поправка в закон относительно того, что такая защита "общественного порядка и морали" может помочь установить дифференцированное воздействие является прямым ответом на возражения со стороны православной церкви относительно положений закона в части защиты от дискриминации на почве секс.ориентации и гендера.Тем не менее, Закон является важным и значительным шагом к реализации равноправия в Грузии.

Целью Закона является приведение правовой системы Грузии в соответствие с требованиями Европейского Союза и стандартами международного права в области прав человека. Он расширяет рамки правовой защиты от дискриминации, которая уже предусматривалась Конституцией Грузии, а также нормами Закона о гендерном равенстве и Трудового кодекса. Также, Закон распространяется на все формы дискриминации, предусмартивает как прямую, так и непрямую дискриминацию, распространяется как на частную, так и публичную сферы. Тем не менее, ожидается, что отдельные принятые нормы будут противоречить действующему законодательству и эта позиция Закона в отношении Конституции и другому соответствующему законодательству нуждается в уточнении.

В частности, Закон :
предусматривает защиту от дискриминации по перечню оснований, который в большей степени соответствует международным стандартам: статья 1 Закона включает, к примеру основанием сексуальную ориентацию, генерную принадлежность, национальность и состояние здоровья;
включает концепцию комплексной дискриминации;
расширяет границы анти-дискреминационной защиты до охвата всех сфер (Статья 3);
предусматривает временные специальные меры, обеспечивающие развития де-факто равенства, особенно в вопросах гендера, беременности и материнства (Статья 2(7)); and
несмотря на установление запрета всех видов дискриминации, позволяется сохранение "общественного порядка и морали", когда действия имеют разумное и объективное обоснование (Статья 2(2) и 2(3).

Equal Rights Trust (ERT) приветствует принятие Закона как важный шаг в приведении грузинского анти-дискриминационного законодательства в соответствие с международными стандартами прав человека. Вместе с тем, сожалеет, что принятый закон не создал независимый орган по вопросам равноправия, как ранее предлагалось в проекте. Вместо этого этого, органом ответственным за наблюдение за реализацией закона является Общественный защитник, который не имеет полномочий по назначению наказаний и может только представлять рекомендации. Это неудачное изменение вызывает беспокойство, что право на недискриминацию не будет эффективно реализовываться на практике.

Димитрина Петрова, Исполнительный директор ERT, сказала:

“Обширное антидискриминационное законодательство является самым необходимым для усовершенствования системы равноправия в Грузии. Широко приветствуется расширение неполного перечня охраняемых оснований, поскольку он отражает интересы групп, которые находятся в уязвимой позиции и под риском маргинализации в Грузии. Хотя Закон способствует многим желаемым изменениям, некоторые его составляющие вызывают обеспокоенность. К примеру, включение основанием для защиты "общественного порядка и морали" может отрицательно сказаться на универсальности права на равноправие и в частности, ослабить защиту сообщества ЛГБТ. К тому же, Общественный защитник должен быть обеспечен достаточными ресурами для исполнения его задач и мониторинга закона."

Текст закона here.

комментарии


чтобы поместить сообщение или комментарий вам нужно войти под своим логином



Единственный человек, с которым вы должны сравнивать себя, это вы в прошлом. И единственный человек, лучше которого вы должны быть, это тот, кто вы есть сейчас / Зигмунд Фрейд

Категории

Порекомендовать в интернете
Поставить ссылку в соцсети