HIV Legal Aid. Региональная сеть правовой помощи людям с ВИЧ

версия для печати
Совет Европы

Дискриминация в отношении трансгендерных людей в Европе

27.04.2015

                                  ДИСКРИМИНАЦИЯ В ОТНОШЕНИИ  ТРАНСГЕНДЕРНЫХ ЛЮДЕЙ В ЕВРОПЕ

Автор: Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ).

Обсуждение в Ассамблее 22 апреля 2015 года (15 заседание),текст, принятый Ассамблеей 22 апреля 2015 года (15 заседание), доклад Комитета по вопросам равенства и недискриминации, докладчик г-жа Дебора Шембри).
 
НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД
ОРИГИНАЛ РЕЗОЛЮЦИИ ДОСТУПЕН ПО ССЫЛКЕ:
http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21736&lang=en

Парламентская Ассамблея Совета Европы выражает свои сожаления по поводу того, что трансгендерные люди сталкиваются с широко распространенной дискриминацией в Европе. Эта дискриминация может принимать различные формы, включая трудности в доступе к работе, жилью и медицинскому обслуживанию, а также высокого уровня распространенности языка вражды, преступления на почве ненависти, издевательства и насилия как в физической форме так и в психологической. Трансгендерные люди также подвергаются особому риску множественной дискриминации. Очевидный факт, что ситуацию трансгендерных людей рассматривают как болезнь в международных руководствах диагностики и это является неуважением человеческого достоинства по отношению к трансгендерным людям, что влечет за собой дополнительные препятствия в социальной интеграции.

Осведомленности о положении трансгендерных людей явно недостаточно среди широкой общественности. Недостаточно точной и объективной информации в средствах массовой информации. Это приводит к более высоким уровням предрассудков и проявлению враждебности, которых можно было бы избежать.

Парламентская Ассамблея Совета Европы выражает озабоченность по поводу нарушений основных прав, в частности права на частную жизнь и физическую неприкосновенность, с которыми сталкиваются трансгендерные люди при применении юридического признания гендерного равенства; существующие процедуры в виде предварительных условий, часто требуют стерилизации, развода, диагностики психических заболеваний, хирургических вмешательств и других медицинских процедур. Кроме того, что административные трудности и дополнительные требования, такие как период "жизненного опыта" в
предпочитаемом гендере, делают процедуры признания еще более громоздкими. Более того, большое количество европейских стран не имеют каких-либо положений о признании гендерна вообще, что приводит к невозможности трансгендерным людям изменить графы имени и пола в своих личных документах, которые удостоверяют личность и в государственных реестрах.
Многие государства-члены Совета Европы недавно реформировали свое законодательство относительно юридического признания гендера или находятся в процессе выполнения таких реформ. Некоторые инструкции основаны на принципе самоопределения и не требуют долгих и сложных процедуры и участия врачей или психиатров.
Парламентская Ассамблея Совета Европы, в контексте появления права на гендерную идентичность, приветствует в первую очередь те реформы, которые закреплены в законодательстве на примере Мальты, которые дают возможность каждому человеку право на признание собственной гендерной идентичности, а так же права на рассмотрение и определение государством в соответствии с гендерной идентичностью.

В свете вышеупомянутого, Парламентская Ассамблея Совета Европы призывает государства-члены:
Относительно политики и законодательства по противодействию дискриминации:
-эксплицитно запретить дискриминацию по признаку гендерной идентичности в антидискриминационном законодательстве стран, а так же включит положение о правах человека относительно трансгендерных людей в мандат национальных правозащитных учреждений с эксплицитной ссылкой на гендерную идентичность;
- внедрить международные стандарты в области прав человека, включая прецедентное право Европейского Суда по правам человека в этой области, без дискриминации по признаку гендерной идентичности;
- собирать, а также анализировать информацию и данные про положение трансгендерных людей в области прав человека, про дискриминацию по признаку гендерной идентичности и множественной дискриминации, про трансфобию, нетерпимость и преступления на почве ненависти. Полученную информацию и данные использовать в качестве необходимых рекомендаций для проектирования, реализации и мониторинга воздействия законодательства и политики в области борьбы по дискриминации;
- привести в действие законодательство, которое предусматривает преступления на почве ненависти и которое должно предоставлять защиту трансгендерным людям от инцидентов и преступлений совершенных на почве трансфобии; обеспечить специфическое обучение, которое охватит сотрудников правоохранительных органов и представителей судебной власти;
- обеспечить эффективную защиту против дискриминации по признаку гендерной идентичности в доступе к занятости как в государственном, так и в частном секторе, а также в доступе к жилью, справедливости и здравоохранению;
- привлекать и консультировать трансгендерных людей и самоорганизации трансгендеров при разработке и осуществлении политики и правовых мер, которые затрагивают их интересы;

Относительно юридического признания гендера:                                                                                                                                              - разработать быстрые, прозрачные и доступные процедуры, основанные на самоидентификации, которые обеспечат беспрепятственное изменение имени и регистрацию гендера в свидетельствах о рождении, в документах удостоверяющих личность, в паспорте, в документах об образовании и в других аналогичных документах трансгендерных людей; обеспечить эти процедуры доступными для всех людей, которые нуждаются в них, независимо от возраста, медицинского статуса, финансового положения, текущего или предыдущего содержания под стражей.

- отменить стерилизацию и другие принудительные меры медицинского характера, в том числе диагностику психологического состояния здоровья, как обязательную необходимость в законодательных требованиях при признании гендерной идентичности человека и в других законодательных аспектах, которые регулируют процедуры по изменению имен и гендера.
- отменить любые ограничения в праве трансгендерных людей оставаться в статусе бракосочетания после признаниях их гендера; гарантировать обеспечение прав супругов и их детей;
- рассмотреть вопрос о включении третьего варианта гендера в документах, удостоверяющих личность для тех, кому это необходимо;
- гарантировать права детей, как основный предмет обеспечения прав в процессе принятия всех решениях, которые затрагивает интересы детей;

Относительно здравоохранения при изменении гендера:
- обеспечить трансгендерным людям доступ к процедурам по изменению гендера, таких как заместительная гормональная терапия, хирургия и психологическая поддержка, а так же обеспечить доступ к процедурам через здравоохранительные системы страхования; ограничения на покрытие затрат должно быть законными, объективными и пропорциональными;
эксплицитно включить в исследования, планирования и принятия мер по профилактике самоубийств среди трансгендерных людей; - изучить альтернативные транс модели медико-санитарной помощи на основе осознанного согласия;
- внести поправки в классификацию болезней, используемые на национальном уровне, а так же выступать за изменение международных классификаций, убедившись, что трансгендерные люди, даже в самом раннем детстве, не маркированы как психически больные, обеспечивая при этом доступ к необходимой медицинской помощи без стигматизации.

Относительно информирования, повышения осведомленности и обучения:
- обеспечить соблюдение прав человека по отношению к трансгендерным людям, а также обеспечить недискриминационной подход на основе гендерной идентичности в программах обучения и информационно-просветительских кампаниях нацеленных на широкую общественность;                                                                                                                                                                     - предоставить информацию и обеспечить обучение для профессионалов в области образования, правоохранительных органов и работников здравоохранения включая психологов, психиатров и врачей общей практики, с учетом прав, а также с учетом и особым акцентом на специфической потребности в обеспечении уважения личной жизни и достоинства трансгендерных людей.

*сообщество трансгендеров всех категорий и типов, включая транссексуалов, группы и категорииквир-персон, интерсексуалов, асексуалов, а так же сообщество лесбиянок, геев, бисексуалов.

Перевод подготовлен силами самоорганизации трансгендерных людей в Украине HPLGBT, основная деятельность которой направлена на развитие и консолидацию представителей/-ниц ТКИА и ЛГБ –сообществ* в отстаивании своих гражданских прав и свобод, снижение уровня дискриминации и насилия по отношению к трансгендерам, в том числе и тех трансгендеров, которые вовлеченных в секс-работу, а также на усиление влияния ТКИА и ЛГБ –сообществ на политику в области прав человека в Украине.

Оригинальный текст по ссылке  http://hplgbt.org/publish/DISCRIMINATION_AGAINST_TRANSGENDER_PEOPLE_IN_EUROPE_RUSSIAN_LANGUAGE.pdf

 

комментарии


чтобы поместить сообщение или комментарий вам нужно войти под своим логином



Единственный человек, с которым вы должны сравнивать себя, это вы в прошлом. И единственный человек, лучше которого вы должны быть, это тот, кто вы есть сейчас / Зигмунд Фрейд

Категории

Порекомендовать в интернете
Поставить ссылку в соцсети