Рекомендации Комитета по ликвидации всех форм дискриминации против женщин Российской Федерации

Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации против женщин (CEDAW)

Заключительные рекомендации по восьмому периодическому отчету в отношении Российской Федерации

20 ноября 2015 года

Торговля людьми и эксплуатация проституции

25.     Комитет отмечает усилия Государства-участника по противодействию  торговли людьми, на региональном и международном уровнях, в том числе и через двусторонние и многосторонние  соглашения. Между  тем, Комитет отмечает:

... (b) Отсутствием информации о количестве жалоб, расследований, уголовного преследования  и привлечения к уголовной ответственности в  отношении торговли женщинами и девочками и поддержке и реабилитационных программах для жертв; и

(c) Сообщениями о широкой распространенности  насилия и дискриминации в отношении женщин, являющейся результатом наказуемости проституции как административного правонарушения по статье 6.11 Кодекса об административных правонарушениях, что ведет к различным формам насилия, включая вымогательство, избиение, изнасилование и даже убийство женщин, занимающихся проституцией,  ограниченности поддержки, которую они могут получить и отсутствии программ выхода и реинтеграции для женщин, которые  хотят оставить проституцию.

26.          Комитет рекомендует Государству-участнику:

(a)          Принять  комплексный национальный  план действий  по противодействию торговле людьми и учредить координирующий орган, ответственный за имплементацию программ и плана действий  по потиводействию торговле людьми  равно как и по координации соответсвующих государственных структур ;

(b)          Собрать данные с разделением по полу, национальности и возрасту, о торговле женщинами и девочками и эксплуатации проституции, включить эти данные в следующий периодический отчет;

(с)      Признать статью 6.11 Кодекса об административных правонарушений РФ, как утратившей силу, и учредить надзорный механизм, позволяющий осуществлять мониторинг насилия со стороны полиции в отношении женщин, вовлеченных в проституцию

Здоровье

35….Комитет также обеспокоен:

.. (d)  отсутствием программ заместительной терапии для женщин, потребляющих наркотики, что способствует распространению ВИЧ/СПИД; и

(e)          устойчивім увеличением количественного соотношения женщин среди пациентов с ранней диагностикой ВИЧ.

36   В свете Общих рекомендаций №24 (1999) по женщинам и здоровью, Комитет призывает страну участника:

... (с)     В соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, разработать программы заместительной терапии для женщин, употребляющих наркотики, и усилить реализацию стратегий, направленных на противодействие ВИЧСПИДу, в особенности стратегий по профилактике, включая усиление мер по профилактике ВИЧ половым путем и от матери к ребенку; и

(d)     Снизить высокий уровень распространенности ВИЧСПИДа среди женщин и улучшить наличие и доступность ВИЧСПИД сервисов, включая антиретровирусное лечение, в особенности в удаленной и сельской местности.

Группы женщин, находящиеся в неблагоприятном положении

 41. Комитет отмечает, что принятые на региональном и федеральном уровне законы, запрещающие «популяризацию нетрадиционных сексуальных отношений несовершеннолетних», поддержанные Конституционным Судом (определение №151-О-О от 19 января 2010 года и №24-P от 23 сентября 2014 года), могут усилить гомофобию. Это имеет отношение к дискриминации, преследованию и разжиганию ненависти по сексуальному признаку, основанным на негативных стереотипах против лесбиянок, бисексуалов, трансгенедров и гемофородитов, в том числе и со стороны полиции. Комитет  также обеспокоен отмеченными случаями о незаконном увольнении учителей, принадлежащих к ЛГБТ сообществу.

42. Комитет призывает государство-участника:

 (a)     Предоставить необходимую защиту от дискриминации и насилия в отношении ЛГБТ женщин, в частности путем принятия антидискриминационного законодательства и пересмотра существующих дискриминационных законов в целях запрета перекрестных форм дискриминации.

(b)    Провести обучение среди представителей полиции и сотрудников других правоохранительных органов, а также образовательные кампании, направленные на население в целом; и

(c)      Убедиться в том, что ЛГБТ женщины не подвергаются дискриминации в рамках своей профессиональной деятельности.

Полный текст рекомендаций Комитета по ссылке